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西安通过非诉案件强制执行人行道乱停车执罚难

稿件时间:2010-07-01 07:06 来源:西安晚报



  本报讯 (记者 崔晓刚) 昨日上午,市城管执法局召开新闻发布会,通报人行道乱停车执罚情况,自2009年5月1日至今,全市通过法院强制执行完结的人行道机动车乱停放执罚案件已有1654件。

  西安城管通过行政非诉案件强制执行,探索破解人行道机动车乱停放执罚难的困局,施行以来收效明显,受到国内同行业的广泛关注。

  顺民意

  城管执法方式更趋人性化

  人行道机动车辆违法停放,历来是城市管理的难点。去年5月1日前,我市城管部门按照教育劝离、贴黄条告知、保全违法车辆证据、给予行政处罚等措施进行治理,虽然取得了一定成效,但也有群众反映这种方式容易激化矛盾,需要改进。

  市城管执法局虚心接受市民意见,从2009年5月1日起,对人行道违法停放的机动车辆不再锁车轮,驾驶员在现场则劝其驶离,驾驶员不在现场或经劝说无效拒不驶离的,只贴黄条,告知当事人违法事实、执法依据、接受处理的时间和地点。对超过规定时限不接受处理的,则申请人民法院予以强制执行。

  靠法律

  非诉案件申请法院执行

  随后,市城管执法局建立了城管执法非诉案件申请法院强制执行工作机制。莲湖区人民法院成立了全国首家城管巡回法庭,受理城管执法非诉案件。

  执法人员严格执法程序,贴黄条后,要求驾驶员3个工作日内到指定地点接受处理;超过15个工作日仍不接受处理的,在城管执法局的网站进行公示,同时在媒体上公告。为行政相对人留了三个月的行政复议和行政起诉期限。行政相对人逾期没有行使相关权利的,即申请法院强制执行,并按照200元高限处罚。

  接电话

  大部分责任人缴纳罚款

  从去年5月1日至今,城管共教育劝离违停车辆19013辆,贴黄条20635张,实施行政处罚3891起。截至目前,共向莲湖区人民法院移送强制执行案件三批,第一批1378件,已全部执行完毕,第二批942件,已执行276件,第三批1058件正在立案审查之中。

  莲湖区人民法院相关负责人介绍,对于城管执法局移交的案件,工作人员会电话通知行政相对人,如果认定处罚正确,缴纳罚款就可以结案。如果还不来接受处理,法院就启动强制执行程序,下达正式传票,还要按照规定缴纳滞纳金、执行费等,必要时采取查询、冻结、扣划被执行人存款等方式。

  破难题

  西安此举在全国开先河

  市城管执法局《关于城管执法非诉案件移送法院强制执行暂行规定》,对拒不执行城管执法部门下达的各种行政处罚决定的行政相对人,全面实施非诉案件申请强制执行机制。而市城管执法局通过非诉行政案件执行,大批量处理违法停车案件,目前已经完成了程序化、制度化的初步探索,在全国城市管理同一领域开了先河,受到了广泛关注。

编辑: 陈航

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