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艾滋病患者生存环境调查:歧视造成恶性循环

来源:文新传媒 发布时间:2011-11-30 13:46

就业歧视最为严重

艾滋病病毒感染者和患者遭受最严重的歧视是就业歧视,这一现象在中国几乎是百分之百。

2010年上半年,安徽青年小吴(化名)在安徽省安庆市市直学校招聘考试中连过笔试、面试两关,最后却因为体检中“艾滋病检测呈阳性”被挡在安庆教育局招录教师的门外。10月13日,小吴将安庆市教育局告上了法庭。由于顾及社会影响,此案还没有判决。小吴的经历只是成千上万艾滋病病毒感染者和患者的经历之一。

例如,四川现年27岁的小军于2010年6月报考盐边县小学音乐老师职位,通过笔试及面试,去学校报道前被告知携带艾滋病毒,被拒绝录用。小军在与相关部门的交涉过程中,个人隐私遭教育局、人事局泄露,10月20日,小军将该县教育局、人事局告上法庭,该案至今仍在审理中。

小吴和小军的经历还比其他艾滋病病毒感染者要好,至少法院还对他们的诉讼予以立案,但其他人却没有这么幸运。河南鹤壁的王秋云(女)曾任该县医疗系统妇幼专职干部,因输血感染艾滋病毒。2005年她第一次被查出携带艾滋病病毒,当年将医院告上法庭,但在立案后至今未开庭审理。

从现实的情况来看,尽管法院对小吴和小军的艾滋病就业歧视立案审理,但判决结果并不容乐观。而判决结果将会对包括小吴和小军在内的中国74万艾滋病病毒感染者至关重要,或许会让他们再次陷入无助和绝望的境地。

在中国的艾滋病就业歧视中,一个表面原因是,有关方面和决策者往往以行政规定来否定法律和法规。这是一个耐人深思的问题。

例如,安庆教育局拒绝小吴的理由是,他们的公务员招考明确规定按照《公务员录用体检通用标准》进行,经体检不合格取消聘用资格。然而安庆教育局所指的依据是2004年国务院和人社部联合下发的《公务员录用体检通用标准(试行)》,其中第十八条中规定“艾滋病,不合格”。但是,《中华人民共和国就业促进法》明确规定:“用人单位招用人员,不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。”显然,前者是行政规定,而后者是国家法律。从法律的地位来看,后者重于前者,前者应服从于后者。

从更大范围看,目前的《公务员录用体检标准》、《公安机关录用人民警察体检项目和标准》以及保险相关的条款中,都对艾滋病患者都有明显的歧视条款,即规定不得录用HIV携带者和患者,这显然是与《中华人民共和国就业促进法》相悖的,是以下位法对抗上位法或以行政规定对抗法律。而且,这种不合法的对抗居然会通行无阻,说明社会对艾滋病的歧视非常之深。因此,现实中不仅对艾滋病病毒感染者和患者的歧视能得以实施,并且单位或个人即便对艾滋病病毒感染者和患者实施了歧视,也不会受到法律的制裁。这就造成了歧视艾滋病病毒感染者和患者的“违法成本”很低的现象,或者说人们根本认识不到这种歧视是违法。



编辑: 左海茹

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