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西安市大面积停电应急演练明天举行 将有实战场景
发布:2016-06-29 14:47     来源:华商网-华商报   编辑:左海茹

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  明天,西安市将在西安城市运动公园举行大面积停电事件应急综合演练。这是去年11月新版《国家大面积停电事件应急预案》发布后,全国首例副省级省会城市较大规模综合演练。演练已进入倒计时,那么筹备情况如何?

  >>预案亮点

  主导方由电力企业提升为市政府

  去年11月,国务院办公厅印发了《国家大面积停电事件应急预案》,对保障电网安全、防范和应对大面积停电事件提出了更高要求。预案提到,大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷,对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。大面积停电发生后,地方人民政府及其有关部门、能源局相关派出机构、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

  与以前的预案相比较,这次大面积停电演练把应对主导方由原来的电力企业提升为市级人民政府,大面积停电应急管理已经成为政府当前的一项重要工作。

  >>认真筹备

  演练方案制定历时两月有余

  西安举行这次较大规模综合演练,旨在检验提升政府面对较大突发事件的组织应对能力。本次应急演练由陕西省政府主办,西安市政府承办,国网西安供电公司作为实施主体,应急处置各相关企事业单位共同参与。此次演练要求高,涉及面广、环节复杂,演练方案对这次演练尤为重要,是成功演练的基础。

  华商报记者了解到,早在今年3月,西安市就开始研究起草演练方案。为了制定好方案,相关部门认真学习《国家大面积停电事件应急预案》。方案形成后,省发改委、省应急办、西北能源监管局专门召开会议研究讨论,对方案提出了指导意见,根据意见做了大幅度修改完善。4月初,组织专家对演练方案进行技术把关和可行性研究。4月中旬,召集市级相关部门和参演单位讨论对接,再次修改完善。4月26日市政府专题会议又作了讨论研究。会后,以书面形式广泛征求了各方面的意见。方案制定历时两月有余,数易其稿,满足演练要求。

  >>推进演练

  设6个专项工作组38个单位参演

  为了推进演练,西安市成立了以上官吉庆市长为组长,方光华副市长为常务副组长的演练领导小组。演练领导小组下设办公室,抽调人员集中办公,具体负责协调推进、筹备组织等日常事务。演练领导小组下设演练策划组、演练导调组、演练评价组、演练实施组、技术保障组、后勤组等6个专项工作组。召开政府专题会议,安排部署演练工作。

  4月26日,方光华副市长主持召开了专题会议,对38个参演单位进行了演练动员,要求各部门把演练工作当作当前一项重要工作来抓,从人力、物力、财力等方面给予支持。国家、省有关部门领导也对西安市的演练工作给予了指导,提出了要求。落实演练经费和演练场地,保障了演练工作顺利开展。

  华商报记者了解到,在此过程中,西安市发展和改革委员会肩负着重要职责,负责编写演练总体方案和脚本,组织协调相关部门和单位参加演练,并承担演练相关指挥职责和实施工作。演练领导小组的副组长、西安市发改委主任强晓安表示:“演练组织实施过程中,我们被指定为演练实施组、电力恢复小组、综合保障小组组长。”

  >>精心编制

  有模拟场景 还有实战场景

  演练脚本是总体演练方案的延伸和细化,也是各参演单位实战演练的具体操作依据,组织各参演部门集中培训,确定各单位编写内容,统一格式,规范要求。技术专家到参演单位实地勘察,“一对一、面对面”辅导编写。各单位脚本形成后,根据“以练为主,演练结合,贴近实战”的要求,对脚本修改完善。

  为了保证这次演练顺利进行,西安市发改委高度重视,把演练作为目前大事来抓。市发改委主任强晓安要求不推诿,不讲条件,抓紧抓好,还就演练筹备进行具体指导,拓思路、开眼界、提要求。在西安市发改委的带领下,西安市编制完成了实战和模拟演练场景清单、场景拍摄计划和实战视频转播方案,组建专业拍摄团队,抽调经验丰富的导演、主持人和现场解说人员,分组同步推进相关工作。

  在此基础上,衔接串联各参演单位脚本后形成了演练总脚本,确定了交警支队、长安医院、铁路北客站等8个演练模拟场景和3个实战场景。本次演练按照“以练为主,演练结合,贴近实战”原则,在功能演练的基础上,增加了实战演练部分,以电缆沟着火、地铁2号线停运、鑫辉钢铁公司爆炸为背景,设置实战演练场景,全面检验西安市应对突发事件的处置能力。

  >>记者探班

  所有参演单位均已到齐

  目前,西安市发改委已安排工作人员根据演练计划安排对拍摄内容进行剪辑合成。

  6月初,组织参演单位桌面推演。6月中旬,演练设备进入电力公司指挥中心,各参演单位实战培训,模拟操作训练。6月下旬,在演练地点搭建指挥观摩中心,开展两次彩排,一次预拍。

  6月28日上午,华商报记者前往演练彩排现场探班,西安城运公园体育馆设置的主会场,分为指挥决策区、处置区、供电公司指挥中心、电力恢复组、新闻宣传组、社会稳定组等多个区域。所有参演单位均已到齐,大屏幕滚动播放着模拟场景视频,参演单位还在进行推演和每一个环节和细节的推敲。

  打开电脑进入综合应急演练系统平台,指挥区各个单位负责人可同步看到所有动态日志,例如气象局发布的模拟暴雨黄色预警信号,以及处置信息。

  西安市气象局相关负责人告诉记者,“气象部门是哨兵和侦察兵。前期筹备工作主要有:查询历史上强对流天气对电力系统的影响;计算演习期间强对流天气出现的概率;检查气象、信息传播服务系统运行情况,保持常通;检查雷达供电,发生强对流天气以后,备用电源情况、备用通信方案,来保证相关部门单位可以看到所有动态信息。在这次演练中,气象局主要作用为预警预报、检测实况,随时发布天气情况,同步给各个部门提供参考。强对流天气容易引发大面积停电,要及时汇报强度、降雨量、打了多少次雷电等给各个处置部门,预测强对流天气产生、发展过程以及何时结束,随时同步相关信息。” 华商报记者 雷婧

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