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宁陕:举全县之力加快脱贫攻坚步伐 小康路上一个都不能少
发布:2017-09-12 20:56     来源:西安新闻网   编辑:左海茹

    小康路上 一个都不能少

    脱贫,是党和国家的战略目标;

    脱贫,是贫困群众的殷切期盼;

    脱贫,是各级干部的神圣使命。

    作为国家扶贫开发重点县和秦巴山区集中连片扶贫开发县的宁陕,辖11个镇,总人口7.4万人,国土面积3678平方公里,森林覆盖率高达90.2%。截至2017年7月,全县仍有贫困人口4476户11146人,贫困发生率18.72%。宁陕县委、县政府在向第一个百年奋斗目标挺进的特殊战役中,深入贯彻落实党中央精准脱贫基本方略,举全县之力加快脱贫攻坚步伐, 一幅同步建成小康社会的宏伟画卷正在秦岭腹地全面展开。

    倾情帮扶 借力攻坚

    宁陕是中央办公厅定点扶贫县。多年来,中央办公厅对宁陕扶贫工作高度重视,多位领导深入宁陕调查研究,给予大力帮助支持。

    2016年2月27至28日,中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书同志专程来宁陕调研指导扶贫工作,极大鼓舞了宁陕干部群众打赢脱贫攻坚战的斗志和决心。2013年以来,中办先后派出5批13人赴宁陕开展帮扶工作,累计协助争取资金超过1亿元,联系帮扶海棠园村,中办87个党支部与宁陕40个贫困村支部开展结对帮扶,办成了一大批好事实事,带来了中央办公厅的优良作风。

    宁陕县脱贫攻坚指挥部总指挥长、县长郑红丹信心满满地说,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,宁陕县委、县政府庄严承诺,按照“一年见效、两年攻坚、三年提升、四年摘帽、五年巩固”目标,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2019年全县4476户11146名贫困人口全部稳定脱贫。

    宁陕在中办的帮扶下得到各级领导的大力支持,省委书记娄勤俭、省长胡和平深入宁陕调研指导脱贫攻坚工作。交通部原部长杨传堂、国家网信办原主任鲁炜、全国工商联副主席谢经荣、国家卫计委副主任王培安,以及国家旅游局、国家发改委、国家林业局、国家中医药管理局等领导大力帮助,省委副书记毛万春、省委原常委、秘书长刘小燕多次来县指导脱贫攻坚工作,省委常委、统战部长姜锋,省委常委、秘书长钱引安,副省长冯新柱、省政协副主席李冬玉高度关注宁陕脱贫攻坚工作。市委书记郭青、市长赵俊民多次来宁陕调研。同时,与胶州市建立了对口扶贫协作关系。

    通过各级各部门的支持和帮助,宁陕先后被确定为国家电子商务进农村综合示范县,全省金融扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、现代农业精准扶贫、兜底脱贫、财政涉农资金整合等试点县。宁陕—石泉高速连接线、江口双河—皇冠庙坪西汉高速连接线、投资104亿的皇冠健康小镇等一批重大项目在宁陕落地。

    精准施策 合力攻坚

    为了确保如期实现全县脱贫摘帽目标,小康路上不让一人掉队。宁陕坚持三级书记抓脱贫,层层签订责任书、立下军令状,成立了县、镇、村脱贫攻坚领导小组,实行挂图作战,限时完成。不断完善目标考评、督查问责、投入保障等机制。一项项扶贫惠民政策也渐渐在宁陕大地生根、发芽、开花、结果……

    2016年以来,宁陕结合实际研究制定了“八个一批”脱贫措施。以全域旅游为引领,重点抓林果、药菌、特色养殖、有机农产品种植等主导产业,通过“支部+X+贫困户”模式,探索出了产业精准扶贫的路子,累计为2039户发放“脱贫贷”8456万元。开工建设35个集中安置小区,回购安置房源200余套,完成危房改造585户,贫困户安全住房达到了100%。率先在全国启动贫困人口转化为生态护林员工作,聘用812名贫困户为生态护林员,年均工资7000元。与胶州市建立长期劳务输出联系,出台了贫困户劳务收入补贴政策,全县贫困户转移就业3774人。实现15年免费教育,全县争取各类资助项目16类,筹集各类助学金381.2万元,资助贫困大学生744人次,为贫困大学生办理贷款798人535.8万元,保证贫困学生都能上学。深化“3+2+1”一体化医疗服务模式,全面建立和落实健康扶贫“五重保障”机制,实现了贫困人口看病就医“一站式”服务,县域内看病报销比例达到95%以上,县外住院报销比例达到90%以上。将失去劳动力的贫困群众人口全部纳入保障范围,在全省率先实现贫困线和低保线“两线合一”、分散供养五保对象“三同四一”强效监管、集中供养和社会代养“两院合一”交钥匙的兜底扶贫新模式,实现了‘兜底、供养、救助、关爱’四个全覆盖。

    同时,聘请省内农林院校和市县技术学校专家、技术人员分赴各村开展实用技能培训。积极搭建农副产品产销对接平台。组建专班,从外省引进了食用菌筛选分拣、魔芋加工、板栗仓储加工等先进设备和技术。建成了电子商务中心,与省中药材协会达成了贫困户中药材收购协议。成功举办了首届中国·宁陕野生猕猴桃节和秦岭·宁陕山货节。

    打造亮点 助力攻坚

    为了探索出可复制、可推广的脱贫攻坚工作经验。宁陕干部群众多点发力,大胆创新。探索了“党支部+X+贫困户”党建扶贫模式,得到了中省领导批示,要求全省总结推广。创新脱贫路子,实现了四个全覆盖:金融套餐全覆盖,实施脱贫贷、互助资金和基础设施建设贷款项目,探索出了金融扶贫新路子。市场主体带动全覆盖,每个贫困村都有1-2个产业协会或专业合作社,引领贫困户发展特色产业。政策兜底全覆盖,实现了新农合、基本医疗、大病救助、临时救助、教育资助和安全住房对贫困对象的全覆盖。连心帮扶全覆盖,机关单位和干部职工到村到户连心结对帮扶全覆盖。同时,积极推动试点县建设,生态脱贫试点工作得到了各级充分肯定,先后被新华社、中央电视台、陕西电视台报道,省市生态脱贫现场会在宁陕召开。兜底脱贫试点被总结为“宁陕模式”,在全市推广。

    2016年,宁陕凝聚各方力量,整合各类资源,精准发力攻坚,取得了全市脱贫攻坚考核第二名,荣获优秀等次,获得全省扶贫绩效考核先进县,实现了脱贫攻坚首战告捷。

    宁陕县脱贫攻坚指挥部第一指挥长、县委书记张益民豪情满怀地说“我们要继续保持决战决胜的昂扬斗志,攻坚拔寨打头阵,撸起袖子加油干,在首战告捷的基础上实现连战连捷,确保脱贫攻坚工作始终走在全省前列。”

    人心齐,泰山移。当下的宁陕大地,处处充满生机与活力,在一路奋发的歌声中,勃发的生机扑面而来。

    (西安晚报记者 张松 通讯员 杨宁)

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