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挂职干部访谈:在全力追赶超越中推动西安跨越发展
发布:2018-04-17 07:28     来源:西安新闻网-西安日报   编辑:雷莹

王侃

刘建明

杨 琳

  张 军

  以实干推动发展 以创新赢得未来

  王 侃

  西安市质量技术监督局计划财务处副处长

  挂任深圳市市场和质量监督管理委员会盐田市场监督管理局副局长

  深圳市场监管委成立于2009年,是深圳市“大部制”改革的先行试点,整合了工商、食药监、质监、物价、知识产权等部门职能。市场监管风险大、责任重、主体数量多、监管人员少,是每个城市面临的无法回避的问题,如何破解?深圳的答案是:实干和创新。

  实干已融入深圳的血液。从工作目标到工作方法,处处体现着“实”。深圳市场监管委把市民满意度作为衡量工作的根本标准,与市民日常生活、切身利益密切相关的食品、特种设备和消费品质量等安全监管,当作工作重中之重。他们坚持“制度+科技+责任”的总体思路,以信息化、智能化引领市场和质量监管现代化,建立运行高效的工作机制,打造出国内一流的市场和质量监管的改革样板。

  创新已成为深圳的基因。从个人到企业再到政府,创新无处不在。深圳市场监管委不断创新监管理念、模式和方式方法,强化事中事后监管,着力营造安全稳定的发展环境、公平有序的竞争环境和放心满意的消费环境。他们的经验也证明,政府监管不能完全替代市场规律,最终还是要严格落实企业的主体责任,从“发证、检查、处罚”的传统监管思路,转向以企业自律、行业管理、社会和媒体监督、行政监管、司法裁判为主的治理新思路。

  张家港精神修炼出“文明之城”

  刘建明

  新城区交通运输局办公室主任

  挂任苏州张家港市交通运输局副局长

  “团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”十六字张家港精神,已成为张家港全国文明城市“五连冠”的力量之源、城市之魂。

  既要有“颜值”又要拼“气质”。张家港发布了全国首个“书香城市”建设指标评价体系,建立了图书馆总分馆体系、社区阅读服务站、24小时图书馆驿站、最美阅读空间、森林书屋、图书漂流亭等,通过打造“15分钟文化服务圈”,将“最后一公里”转化成了“零距离”。

  从“政府推动”到“全民合唱”。通过搭建“时时可为、处处可为”的平台,让市民成为文明创建的“主力军”,相继出台“志愿服务伙伴计划”《志愿者礼遇办法》,打造“志愿者+行业服务”新模式。

  重在创新,久久为功。文明城市创建在张家港市始终是“一把手”工程,不断创新内容载体和方式方法,创建“张家港文明创建天气图”,系统性地发现、解决问题,更好地发现薄弱环节。

  借鉴张家港经验,建议我市在提升城市品质方面做好以下几个方面:

  1.坚持“两手抓,两手都要硬”的战略方针。将深化文明城市创建作为提升城市形象、打造城市新活力的有力抓手,一棒接着一棒传,走好文明引领城市发展之路。

  2.以打造西安铁军为契机,弘扬西安城市精神。在实现追赶超越的过程中提炼大西安的城市之魂、力量之源,把培育和践行社会主义核心价值观与大力弘扬西安城市精神相结合,着力提升全民素质,不断彰显城市品质。

  3.利用好我市教育资源丰富、人口红利大的优势,推动全民志愿服务制度。从制度、物质及精神方面给予保障,打造我市的“志愿者符号”,实现在打造“西安印象”之路上的“政府独奏”向“全民参与”的转变。

  还权于企业 惠民于市场

  杨 琳

  西安市工商局碑林分局副局长

  挂任深圳市市场和质量监督管理委员会企业注册局副局长

  深圳市自2013年3月1日率先在全国实施商事制度改革以来,陆续推出了一系列改革措施,其中证照分离、注册资本实缴改认缴、多证合一、全流程网上登记、取消企业名称预先核准环节、建立经营异常名录、年检改年报、破题商事主体信用监管、探索公平规范的抽查制度等改革措施,及改革成果先后由党中央文件、国务院方案、《公司法》修法认可印证,并在全国推广实施,有效激发了大众创业万众创新的活力,截至2018年2月底,深圳累计拥有各类市场主体3109462户,位居全国大中城市首位,创业密度高居全国第一。

  西安可从以下“三个坚持”学习借鉴深圳经验:

  1.坚持不忘以人民为中心的改革初心。深圳改革措施是对法律、社会公平价值的增量推进,是对法有缺位空白的有效填补。只要改革创新的出发点符合中央精神、符合地方实际、符合人民意愿,就应大胆地试、放手地干、坚决地改。

  2.坚持便民的就是最好的。深圳一直坚持通过强大的信息化提升登记质量和稳步推进改革,通过服务的标准化使登记和改革具备普适性和可复制性,通过简化+效率来真正体现便民。服务窗口是实现便民措施的发力点,是代表了城市形象和接纳创新力度的“缩影”,窗口服务必须是跟得上城市发展步伐的高品质的服务。

  3.坚持用改革的方法持续解决问题。在深圳只要涉及改革问题不回避、直述意见,工作不务虚,实事求是地去面对和解决,参与度高、效果好。只有用足够的包容性来打通改革创新中的痛点堵点,辩证看待对待新业态新模式,才能以科学方法认知、分析、判断,设计出好的解决问题的路径。

  精准发力加快发展 助推西安追赶超越

  张 军

  雁塔区发改委重点项目管理办公室主任

  挂任苏州市相城区发改局副局长

  苏州在全国0.09%的国土面积上创造了全国2.1%的GDP,经济总量稳居全国城市前七,挂职期间我感受最深的有三个方面:

  一是科学规划引领,高标准谋划产业布局。苏州制定了中心城区“一核四城”的空间发展战略规划;精准产业定位,依托产业优势,在每个区域确定1~2个先导产业,做到了“一产业、一规划、一政策”,助推产业集群化发展。

  二是顶尖人才引领,持续增强创新驱动力。实施人才优先发展七大工程、创新发展十项重点工程,建立了高层次人才一站式服务中心,将人才延揽与产业引进、创业落户与创新合作等各环节有机结合,集聚高端创新要素,打造创新创业高地。

  三是精准招商引领,强力支撑高质量发展。围绕主导产业进行定向招商,吸引优势企业,形成产业集聚。落实重大产业项目协调推进机制,以全天候全方位贴身服务促进项目落地生根,推动高质量发展。

  学习苏州经验,我们要围绕国家中心城市、国际化大都市和大西安建设:一是加强顶层设计,坚持“一张蓝图绘到底”,以全球视角构建新经济体系,增强板块功能,促进产业聚集。二是坚持人才战略,瞄准硬科技“八路军”等引领性、原创性技术,增强“高精尖缺”人才力量。三是全面深化改革,强力推进军民融合,实现企业、高校、科研院所“优势叠加”,产业链、资金链、技术创新链“多重融合”。四是坚持招商引资“一号工程”,紧盯“3+1”万亿级大产业,实施精准招商和产业链招商。推进“三大革命”,当好“五星级”店小二,优化营商环境,提高服务质量,助力西安追赶超越。(组 宣)

来源:西安新闻网-西安日报   编辑:雷莹
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