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打造西安铁军 奋力追赶超越
2018-06-11 06:54  来源:西安新闻网-西安晚报   记者:顾荣  /  编辑:雷莹

  追赶超越“擂台赛”、汇报会、点评会,“五张报表”比出发展精气神。 (资料图片) 记者 王旭东 摄

上图:碑林区政务服务中心工作人员热情接待前来办事的群众。

    下图:工商经开分局凤北工商所工作人员为经营户现场办理并颁发工商营业执照。

  近一年来,时尚、活力、拼搏、超越等成为描述西安城市新形象的高频词汇。与此同时,“不在最好的岗位上睡觉”“事不过夜,马上就办”、当好五星级服务的“店小二”“干就干最好、干就干最优”等成为西安广大党员干部的口头禅和高频词。这二者看似不甚关联,其实却有着必然联系。

  固本强基 西安铁军践行忠诚担当干净

  “尚贤者,政之本也。”

  党的干部是党的事业的骨干。

  省委常委、市委书记王永康多次强调,建设“大西安”、实现“追赶超越”任务艰巨,要把全面从严治党要求落到实处,必须建设一支对党忠诚、勇于担当、干净干事的“西安铁军”。

  近一年来,西安市委聚焦追赶超越定位和“五个扎实”要求,认真贯彻“五新”战略,推动“三项机制”落细落实,强考核、聚干劲、增动能,着力打造一支追赶超越的西安铁军。

  市委先后出台《打造西安铁军决定》《西安铁军的具体标准》《强化西安铁军建设20条措施》等政策举措,坚持“五用五不用”原则,始终把政治标准放在选人用人首位,坚持首关不过、余关莫论,多名领导干部因不忠诚不老实不廉洁不予使用。西安铁军已经成为践行忠诚、干净、担当好干部标准的鲜明标志和时代强音。

  坚持固根守魂。我市结合党内集中教育,将十九大精神、党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入干部教育培训课程体系,确保党的创新理论进课堂,学习常态化。建立新任职党员领导干部任前党性教育“3+1”机制,分批次组织新任市管干部共323人次,赴延安接受延安精神洗礼,组织广大党员干部运用媒体持续开展《党章》《十九大报告》《习近平谈治国理政》《习近平的七年知青岁月》《梁家河》等系列学习诵读活动,筑牢“四个意识”。

  莲湖区邀请《梁家河》一书中提到的“铁锁”——武晖同志,作《与习近平在一起的日子》宣讲报告,为全区广大党员干部上了一堂内涵深刻、鲜活生动的党课。广大党员干部深受触动,青年党员干部张军锋表示,梁家河精神的核心就是奋斗,作为一名年轻党员干部,要时刻保持奋斗的精神状态,在大西安奋力追赶超越的进程中努力实现人生价值。干部马晓娟说,总书记在梁家河7年的经历处处体现出他在谋事、创业、做人方面的一个“实”字,我们要学习他的为民情怀,让梁家河精神成为基层党员干部的行动指南。

  我市还制定了《关于提升党员干部“八种本领”的实施意见》,立足全市“补短板、强素质”要求,加大“请进来、走出去”和“借智”培训力度,针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项,精准化开展各类专题培训,帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培养专业精神。2017年以来,累计举办PPP、招商引资、城市规划建设与管理、特色小镇、生态文明建设、自贸区建设、脱贫攻坚等专题培训班97余期,培训各级干部6300人次。

  在认真践行铁军家国情怀、为民情怀、历史情怀、英雄情怀、本色情怀的过程中,大力倡导“一天当做两天干”“事不过夜马上就办”“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”“当五星级店小二”铁军作风,弘扬干事文化,牢固树立起西安铁军队伍的良好形象。

  比学赶超

  汇聚追赶超越强大动能

  2017年1月9日,西安市第一期“追赶超越”擂台赛正式打响。省委常委、市委书记王永康出席擂台赛,认真听取发言,并进行综合点评。他强调,要讲政治、比大局,讲责任、比担当,讲速度、比效率,讲方法、比水平,讲导向、比战斗力,讲实效、比成绩,通过“六讲六比”,学习先进、比学赶超。

  一年多来,擂台赛为各级各部门提供了同台竞技的大舞台,让真抓实干、成绩突出的同志一展身手,激励成绩平平、脸红冒汗的同志奋起直追,成为助推西安“追赶超越”的一项重要制度保障。

  招商引资是市委“一号工程”,也是第二期“擂台赛”主题。曲江新区、浐灞生态区以第二期擂台赛确定的重点工作为动力和赶超目标,全力抓好招商引资工作并取得优异成绩,曲江新区招商局原局长景政彬、浐灞生态区商务局原局长杜岩岫很快被破格提拔为西安市投资委副主任。脱贫攻坚是第六期“擂台赛”主题,市委办公厅秘书一处处长朱玉荣把扶贫对象当亲人,用心用情用力扶贫,被提拔为西安市扶贫开发办公室副主任。

  “打擂”次数越多,提拔概率越大,近期由区长重用担任区委书记的4名同志,均多次登台“打擂”,他们都是大家脸熟的干部、公认度高的干部。

  我市还创新构建“六个一”专题民主生活会机制,对工作有失误、履职不到位的市管领导班子,以召开专题民主生活会方式推动责任落实。制定《考核争优攻坚进位十条措施》,明确省考指标年终考核排名第一的单位,市考直接评为优秀等次,主要领导、指标分管领导确定优秀等次。省考指标排后三位的,评为一般等次;排末位的,直接评为较差等次,对领导班子进行调整。市考连续两年排名靠后的区县、开发区,问责并调整主要领导。建立约谈机制,对季度考核连续排名后三位的,层层递升约谈层级:一季度组织部长谈,二季度市委副书记谈,三季度市长谈,年终市委书记谈。强化《问政时刻》《每日聚焦》《党风政风热线》等舆论监督,曝光问题,问责追责,推动落实。

  通过建立一系列的比学赶超机制,我市营造起追赶超越浓厚氛围。广大党员干部在比学赶超中,回应民之所呼,在解决“民生九难”、推进“三个革命”、改善“三大环境”等工作中,勇于担当、奋勇争先。

  “三项机制”落地生根

  提振干部精气神

  干事创业敢创新、勇担当,那么能者上。

  遇到问题主动化解、承担责任,那么“错”者容。

  干事劲头乏力、不求有功但求无过,那么庸者下。

  建立“三项机制”,是全省落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求的机制保障,是聚焦全省干部队伍“追赶超越”活力作出的制度安排。市委修订完善了《“三项机制”实施细则》,旗帜鲜明地褒奖干事者、保护改革者、惩戒不为者,以鼓励激励激发干部改革创新热情,以容错纠错创造轻松工作环境,以能上能下形成正向压力传导机制。2017年,我市各级共调整干部2263人,其中鼓励激励771人,容错纠错81人,能上能下181人,占总数的45.6%。

  在鼓励激励方面,提出县级领导班子副职表现优秀的,可提拔到市级部门或区级领导班子任职;在下一级党政正职岗位上实绩突出、表现特别优秀的干部,可直接提拔担任上一级党政正职;在全市开展争当追赶超越好干部、争创追赶超越好团队活动,每两年选树一批优秀区县、开发区党政正职、优秀镇街党(工)委书记等先进典型,给予记功奖励。

  在容错纠错方面,明确容错认定反馈时限、主动容错条款,坚持为想干事、敢干事的干部撑腰兜底。在能上能下方面,实施“下”的干部“再提升工程”。针对“下”的具体情形,分类施策,通过党校集中学习培训、安排参与重点工作、赴基层一线和急难险重岗位挂职等举措,强化后续管理和跟踪考察,表现优秀的予以重新启用。

  市委坚持把“三项机制”贯穿干部队伍建设全过程。在干部任职备案审核时必审“三项机制”运用,2轮次开展专项督查。支持保护改革者,高陵区城市管理局两名负责同志,在公厕建设中未组织招投标,本应给予党内警告处分,鉴于公厕建设属省市部署重点工作且决策经过民主程序,没有谋取不正当利益,经市纪委审理,予以容错纠错,改为提醒谈话。追究惩戒不为者,鄠邑区推动重点工作不力,市委果断调整党政一把手,各项工作在短期内打了翻身仗,脱贫攻坚由全省二季度排名倒数第3跃升三季度正数第2。

  在塑造西安“铁军”的进程中,“三项机制”相互衔接、相互配套,极大地提振我市干部的“精气神”,为激发干部队伍内生动力、推进经济社会发展提供了有力政治保障。

  在落实“三项机制”过程中,我市还开展“西安铁军排头兵”专项调研,按照“两突出、一优化”思路,即突出政治标准、突出干事业绩,着力优化年龄、知识、专业等结构,拟选拔100名近期可使用的优秀年轻干部人选补充到市管班子,“70后”不少于70人,其中,“75”后不少于30人,“80后”不少于20人;掌握200名中长期培养对象作为市管后备干部重点培养,构建西安铁军发现储备、培养锻炼、选拔使用的全链条。

  一年多来,西安铁军以“三大革命”破题,让广大市民有了更多获得感和幸福感。全力优化发展环境,使西安飞速跃升为全球投资热点。户籍、人才、创业三大新政的实施,让西安散发出强烈的“西引力”。一个宜居宜业、宜商宜游、创新创业、时尚活力的城市新形象正日益呈现在世人面前,魅力无限。记者 顾荣

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