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社区治理“红旗范式”②在社区推行“互助式”治理
2019-09-05 10:33  来源:三秦网   西安报业全媒体编辑:雷莹

了解社情民意

  24家驻区单位签订共驻共建协议;

  1600名党员组成志愿服务队;

  连续17年无一例非正常上访,群众满意度多年位居全市前列。

  这些信息发生地,是一个人口密集、破产企业多、下岗职工多,各种社会矛盾突出的社区。

  2002年起,红旗社区以群众需求为导向,探索一场自下而上的基层治理“变革”,一举从“行政末端”变为“治理枢纽”。

  一根针穿起千条线

  2017年6月,美伦宝幼儿园发现,在多日强降雨下,隔壁超市的墙体出现了连续渗水现象,已经有一人多高。考虑到孩子的安全问题,幼儿园将情况反映给了世纪家乐超市。

  超市查看后认为,渗水原因主要是持续降雨,“雨过天晴,太阳一晒就好了”。

  两方争执不下,只能搬来红旗社区帮忙。

  网格员先行赶到,及时把情况反馈回了社区。红旗社区党总支副书记杜正强到达后,马上与超市进行原因排查。这一查才发现,墙体下方的排水管道破裂,下雨堆积的淤泥和垃圾使积水难以排出,才导致了渗水现象。

  随后召开的社区党建联席会议上,世纪家乐超市承诺:一周内保证解决问题。

  有问题,找社区。昔日的“行政末端”正在向“治理枢纽”转变。

  以党建联席会议为纽带,24家驻区单位与红旗社区签订了共驻共建协议,组成社区党建联盟,每月召开一次会议,共同商议社区发展。

  过去“老死不相往来”的街道社区与驻区单位,在党组织统筹协调下拆除藩篱,共同构筑城市基层党建“朋友圈”,这正是变化背后的秘密所在。

  缘起在2008年,辖区单位煤炭机械厂辞退了违反劳动纪律的工人,个别工人一直去厂里闹。

  由于是红旗社区的居民,煤机厂向社区求助。红旗社区党总支书记李秋莲走访了解到,这名工人生活困难,又是家中唯一的劳动力,便为他家4口人申请了低保,还帮助介绍合适的工作。现在这个居民生活好转,已经主动退出了低保。

  但辖区下岗职工多、环境卫生差、城市设施老旧等实际问题还有很多,社区资源有限,“过去你救急,此时我帮你”,辖区单位便挺身而出。

  在人社、工会、妇联等部门的支持下,红旗社区创办了“4050”平价餐馆、社区家政服务等5家经济实体,帮助1600多名下岗失业人员解决了就业难题,基本消除了辖区零就业家庭。同时,铜川工业技师学院的体育场,中机厂的篮球场、羽毛球馆等一批辖区单位的文化体育活动场所和设施,面向社区居民开放。

  共驻共建下,有钱的出钱、有力的出力。

  通往新风居民小区的树人巷,原本是一条土路,一下雨,居民就得深一脚浅一脚地踩着泥泞前行。再加上路边的简易旱厕,因雨水倒灌就会溢流出来,居民和周边单位苦不堪言。

  为了疏通“闹心”路,李秋莲带领社区干部自己建厕所。需要通下水、铺排水、硬化路,便联络铜川市煤矿机械制造厂等周边三家驻地单位,出钱的、出力的一起上,树人巷的道路硬化了,旱厕变成了水厕。

  看着干净整洁的小路和巷道,李秋莲还是觉得少点什么,“让群众参与到改造中,才能真正爱护我们共同的家园”。随后,社区启动“我心中社会主义核心价值观”征集活动,由居民画出自己对“富强、民主、文明”等内容的理解。

  收集到了群众的作品后,社区又动员学生、志愿者等在街头巷尾的墙上勾勒出轮廓,再由居民亲自上手填色,让每个人都能参与到社区的建设中来。

来源:三秦网   西安报业全媒体编辑:雷莹

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