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全国扶贫用地政策论坛上 陕西省自然资源厅分享陕西经验
2020-10-16 14:48来源:西安新闻网 西安报业全媒体编辑:雷莹

  西安新闻网讯 脱贫攻坚战打响以来,陕西省自然资源厅贯彻落实党中央、国务院关于决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴的战略部署,在自然资源部的科学指导和大力支持下,把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,开创了自然资源系统围绕中心、服务大局的生动局面。

  10月14日,由自然资源部承办的2020年扶贫用地政策论坛在京举行,陕西省自然资源厅副厅长邹顺生在论坛上作了发言,介绍了陕西省运用扶贫用地政策支持脱贫攻坚的主要做法和经验。

  幸福搬迁 城镇安置率达73%

  邹顺生介绍,五年来,陕西省自然资源厅充分发挥行业优势,调动各方力量,狠抓易地搬迁助力脱贫攻坚,把人与自然和谐共生的生态文明观落实到搬迁工作的每一个环节,取得了脱贫攻坚和自然资源管理工作的双赢。

  “十三五”期间,全省24.93万户84.36万名贫困群众搬迁到了功能完善的城镇和农村社区,全面实现了现行标准下的脱贫目标,搬迁群众开启了新的幸福生活。省自然资源厅以节约集约用地为理念,推行集中安置为主的梯度融合安置,鼓励搬迁群众进城入镇住社区,全省集中安置率达到91%;全省累计进城入镇安置贫困群众62万人,城镇安置率达73%。以生态保护为目标,在过去的10年里,陕西累计从生态保护重点区域和生态环境脆弱区域搬迁近40万人,一方面,减少了人对自然环境的扰动,减轻了迁出地生态环境承载压力;另一方面,从根本上改变了这些群众的生产生活条件。

  空间保障 专项指标用于脱贫

  近年来,陕西省自然资源厅出台了一系列扶贫用地政策,为脱贫攻坚提供了重要的资源要素保障和资金支持,为“发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批”等脱贫攻坚重大工程提供了有力支撑。

  首先强化脱贫攻坚用地支持,陕西对全省56个国家级贫困县每县每年安排用地计划指标600亩,专项用于脱贫攻坚。将异地扶贫搬迁项目用地纳入土地利用总体规划调整完善工作,异地扶贫搬迁安置建房、公共服务及基础配套设施建设使用国有土地的,以划拨方式供地保障。同时建立省、市县三级沟通协调机制,简化报批材料和程序,实行全流程网上申报和审批,脱贫攻坚用地10个工作日内完成,切实提供了审批效率。

  另外,2016年以来,陕西省自然资源厅运用城乡建设用地增减挂钩政策为贫困地区提供了脱贫攻坚战急需的“真金白银”。全省共调剂流转增减挂钩指标7.14万亩,流转调剂收益199.6亿元。

  规划引领 巩固提升脱贫成果

  在脱贫攻坚收官之年,面对疫情灾情带来的风险挑战,巩固提升脱贫成果,陕西省自然资源厅发挥了规划引领作用,要求市县新编县乡级国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业用地,并预留部分建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。同时,支持各类园区建设促就业,将现代农业粮食类园区用地作为永久性农田加以保护,将符合规划的设施农业用地按农用地管理,不断提高农业综合生产能力,促进贫困群众就地就近就业。

  陕西通过系列“高含金量”自然资源政策的落地实施,优化了区域、城乡用地结构和布局,改善了自然生态环境,帮助贫困群众脱贫摘帽,走上致富奔小康之路。 西安报业全媒体记者 龚伟芳